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叙利亚和谈采用“间接会谈”形式:能谈就是好消息

2016-03-17 10:14来源:中国企业新闻观察网作者:chinaenwc点击:

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叙利亚和谈正在日内瓦进行。到目前为止,表面上,和谈是在叙利亚政府和反对派之间进行,但双方代表并未直接见面,而是采用“间接会谈”的形式,即由联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉作为调解人,在双方之间传话和沟通。

  这次谈判参与方数量众多,各方分歧严重,互不相让。但是不管怎样,只要谈判能够继续进行,那么已经实施了近20天的停火协议就有希望持续得到大体遵守,叙利亚民众就能多过上一段相对平静的日子。而且,只有和谈继续进行下去,才能带来实现持久和平的希望。

  作为冲突的主要当事方,叙利亚政府和反对派对于和谈都不太积极,主要是迫于国际压力而“心不甘情不愿”地拖拖拉拉来到日内瓦。虽然德米斯图拉在9日宣布启动和谈,但叙利亚反对派高级谈判委员会到11日才表示同意参加和谈,其首席谈判代表阿鲁什和团长埃斯阿德·祖比12日抵达日内瓦。政府代表团也在13日抵达日内瓦。德米斯图拉表示,双方从14日开始进入“实质性”谈判阶段。

  本轮和谈预计将在24日左右结束。此后休会一段时间后,还将举行下一轮和谈。

  政府方面的谈判立场比较简单,那就是维持巴沙尔·阿萨德政权的延续性与合法性。所以,政府方面拒绝反对派提出的任何排除巴沙尔的过渡政权的主张,甚至拒绝“过渡政权”“政治过渡”等提法,承诺将举行议会选举,不排除未来在叙利亚实行联邦制的可能性,但强调是否实行联邦制必须经过全民公决来决定。

  在俄罗斯空军帮助下,叙利亚政府最近半年内在战场上从被动变主动,控制了首都大马士革和叙利亚西部与南部的大片领土。

  尽管叙利亚政府得到了伊朗和俄罗斯的支持,但伊俄两国的立场不完全相同。伊朗坚决支持巴沙尔政府。伊朗最高领袖哈梅内伊日前表示,保住巴沙尔是一条不可逾越的“红线”。而俄罗斯介入叙利亚危机则是出于其地缘政治和自身利益的考虑。

  政府方面的主要谈判对手是反对派高级谈判委员会。这是在沙特主导下成立的一个反对派联盟,该委员会包括了最大的温和反对派组织“全国联盟”和宗教色彩较浓的“伊斯兰军”以及许多小规模的武装组织。

  谈判团队包含的武装组织众多,是反对派方面的一大特点。甚至个别组织只存在于纸面上,人数极少,也没有自己的固定地盘。而对于支持反对派的外部力量来说,需要的是数量而不是质量。反对派组织众多,谈判诉求也不尽一样,“把巴沙尔·阿萨德赶下台”是他们的共同要求,这也成了他们到目前为止在谈判中提出的最明确主张。而这一诉求也成为目前谈判双方不可逾越的障碍。

  在反对派背后,有沙特、土耳其和美国等西方国家的支持。但是这些国家也是各有各的盘算,立场不尽相同。它们之间既有合作,也有斗争。

  有分析认为,反对派如此强硬表明没有尽快达成协议的意愿。对他们来说,目前阶段提出政府方面不可能接受的要求,例如巴沙尔下台,自然而然地成为他们的谈判策略。这样既可以让谈判拖延下去,有机会提高筹码,又不会因为谈判失败而背上责任。

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