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10天,207万吨!中国为何要大量进口美国大豆?

2020-10-05 14:01来源:中国企业新闻观察网作者:chinaenwc点击:

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从大豆净出口国变成最大进口国之后,我国对进口大豆的需求仍在与日俱增。

8月以来,以年度(2020年9月-2021年8月)计算的中国预订美产大豆数量急剧增加——截至9月15日已达到989万吨,同比增加2.2倍;其中8月份预订数量为327万吨,9月上旬达到207万吨。另外,由于今年稍早前利润率上升,8月中国买家自巴西进口的大豆为815万吨,较上年同期增加22%。

中国农业部有关代表人士还介绍道,近些年中国粮食常年进口大致1亿吨,大豆进口8000至9000万吨,占进口量的80%以上;大豆产不足需,而且产需缺口逐年加大;从后期走势看,北美大豆陆续丰产上市,加之全球两大经济体经贸关系释放的积极信号,我国自美进口大豆有望继续增加,预计下半年中国大豆进口将量增价稳。

大豆对外依存度之高,背后有一大问题也引发舆论广泛讨论:我国为什么需要进口那么多大豆,除了进口之外还有没有其他解决办法?

“大豆出口国”身份转变,国内需求仍在增长

在1995年之前,中国是大豆原产地、最大的大豆出口国,但随后受多重因素的影响,中国大豆进口量逐年飙升,转为世界上最大的大豆进口国,进口量占全球大豆贸易量的60%。

简单梳理来看,1995、1996年,我国大豆连续两年减产,但需求却保持旺盛的态势,大豆价格居高不下;为此,国家及时调整大豆进出口政策,增加进口、减少出口,一些合资企业拥有独立的进出口专营权,中国大豆走上对外开放之旅;1996年我国首次成为大豆净进口国,并一直持续至今。

2001年,我国正式加入世界贸易组织(WTO),取消大豆进口配额制度并将大豆进口税率降至3%;借此之际,外资企业涌入国内,四大粮商(美国ADM、美国邦吉、美国嘉吉、法国路易达孚)染指国内大豆行业,中国大豆进口量也开始接近国产大豆年产量。

直到2003年至2004年,受低温、干旱等严重自然灾害影响,国内大豆供不应求,大豆进口量首次超过国内产量,达到2074万吨,也创下了截至当年的历年来进口之最。时至今日,中国已经稳坐世界大豆进口国的头把交椅。

由大豆出口国向世界上最大的大豆进口国角色转变的背后,也是中国快速发展背景下,国内市场对动物源蛋白需求增加,刺激了我国养殖行业快速增长。大豆主要用于榨油和提供豆粕饲料,随着居民消费水平的持续提升,人均肉蛋消费基数也维持在较高水平,尤其是2006年以后,饲料工业快速增长,加上喂养方式转为全价料喂养,这一比例的增加推动了豆粕需求的快速飙涨。

用一个直观数据来呈现:2007/08年度大豆进口量为3782万吨,但到2017/18年度大豆进口就升至9350万吨,也就是说10年间,我国大豆进口就增长1.47倍。

国内真的种不了,可选方案是什么?

国内市场需求与日俱增,那我们能不能自己努力多种些大豆?实际上很难做到。大豆是土地密集型产品,国内每亩单产只有120多公斤,据此计算,我国每年8000多万吨进口大豆,如果全部靠“自种”,则需要6亿多亩耕地。

换句话说,大豆要完全自给自足,则需拿出三分之一的耕地种植大豆,这势必挤占小麦、玉米、水稻的种植面积——2019年这三大主粮的种植面积分别为3.56亿亩、6.19亿亩、4.45亿亩。

在资源有限的情况下,我们显然不可能通过牺牲主粮自给的代价来减少大豆进口量。正如中国农业大学原校长柯炳生所说,因为我们资源不足,进口节省了土地资源,进口大豆、棉花等就相当于进口土地、水资源。

除了上述的核心原因之外,另一方面,进口大豆与国产大豆的品质也存在差别——由于国外大豆是作为油料作物,因此在品种的培育上选择高油品种,这也是为何进口大豆出油率会更高的原因。而基于我国大豆主要用来榨油,从外国进口大豆的“性价比”可能会更高。

“大豆依靠进口”现状难解的背景下,我们又该如何摆脱陷入“过度依赖”的局面,并将风险降至最低?一大可选方案是分散进口来源——在2018年全球经贸关系开始变化的背景下,我国已开辟多元化的大豆进口渠道,包括已逐步转向巴西、阿根廷、加拿大、俄罗斯等国家进口大豆,同时逐步加强与乌克兰、哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家的合作。

另一大可选方案便是大豆振兴计划——这是中国寻求大豆多元化供给努力的一环。从农业部早前发布的《2020-2029年农业展望报告》来看,我国大豆振兴计划正不断朝“1.4亿亩的大豆种植面积”目标迈进——预计今年的大豆种植面积有望再增加200万亩以上。


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