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吴敬琏:三中全会振奋人心但任务严峻

2013-11-18 09:12来源:新浪财经作者:吴敬琏点击:

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  吴敬琏


  
  11月16日下午消息,著名经济学家吴敬琏今日在中国改革论坛上表示,十八届三中全会提出了“升级版的中国市场经济”,振奋人心,但任务严峻。但他同时也提出自己的担忧:收益还没有拿到,但改革成本已经付出了。
  
  决议里三句话值得关注
  
  他指出,三中全会提出了一个宏大目标,而且规定了达到目标可行的现实途径,对于经济改革来说,这个文件非常令人鼓舞:“大家提出许多建议,都得到了中央的采纳”。
  
  吴敬琏认为,三中全会决议有三句话值得关注:“经济体制改革是全面深化改革的重点、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化改革、建立统一开放竞争有序的市场。”这三句话加在一起就是一个“纲”,纲举目张,下面就是一张网。
  
  他特别强调“使市场起决定性作用”的重要:“最近一段时间的有一些不好的苗头,政府的作用变得越来越大,在资源配置中起主要作用了。”
  
  而对于“建立统一开放竞争有序的市场”,吴敬琏认为,需要解决七个方面的问题:明细市场经济的产权制度基础、实现商品价格和要素价格的市场化、不同所有制企业能够平等使用生产要素、消除垄断等反市场行为、划清政府职能的边界、确立法制基础、改进市场监管。“这些在决议里都提到了,”吴敬琏表示:“不但规定了目标,还有解决的方法。”
  
  实现目标还存在障碍
  
  不过,对于中国实现三中全会决议的目标,吴敬琏认为还有很多障碍。其中包括意识形态的障碍,要消除旧的体制影响,不是很容易。第二个阻力就是既得利益的障碍。“这比前者还要难的多。所有改革都会触及到这些既得利益。”
  
  另外,他指出,还有一些实际工作的困难。改革是一环扣一环的,在任何一环出现问题,都会影响到其他环节。
  
  他以利率市场化为例,“利率管制不合理。但存款利率放开了,就会冲击到商业银行。如果存款利率上升,贷款利率也会上升,就会影响到相关企业和地方政府的融资平台。而银行受到冲击,存款保险制度却还没有建立。”另外一个例子:三中决议给农民财产权力。但随之引发的土地价格上升会给地方政府的融资平台带来压力,地方财政也会受到较大的影响。
  
  “收益还没有拿到,但改革成本已经付出了。”这是吴敬琏的担忧。
  
  他进一步指出,落实改革还需要精心的研究,很多专业性的问题,需要研究和调查加以落实。比如“公有制为主体”,这句话是80年代以来一直有的话,但内容是由一个深入认识的过程。特别是十四届三中全会和十五届代表大会,作出了更多阐释,已经不是之前所说的概念了。(元平发自北京)

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