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胡汝银 :上海国资改革要建立企业家培养平台

2013-11-27 09:01来源: 证券时报作者:张昊昱 徐婧婧点击:

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  回顾上海国资改革的历史,在肯定其所取得成就的同时,也让人心生疑惑,为何期间没有优秀的企业家脱颖而出?
  
  2008年,时任上海市委书记俞正声在参加上海“两会”时曾经提出一个令人深思的问题:上海为什么没出马云?实际上,自改革开放以来,上海不但没出马云,同样也没出马明哲、柳传志、王石这样的在30多年改革激荡中经过大浪淘沙的企业领军人物。是上海的企业家生性低调“深藏功与名”?在著名经济学家胡汝银看来,答案显然是否定的。
  
  行政化色彩浓
  
  “上海国企发展面临最大的挑战是没有培养出一批很有名的企业家。”胡汝银略带遗憾地说。企业家往往是一家企业最好的名片,企业家籍籍无名,企业也会在激烈的市场竞争中逐渐沦为平庸。“很多人抱有的是这样的想法:如果把企业做得太好,变成肥肉,随时都会被组织部安排一个人过来取而代之,导致肥肉落入别人之口;做得太差了,又会被淘汰。所以就把企业定位为平庸,而不是出类拔萃。”
  
  行政化色彩太浓,往往是国企的通病,上海国资也难逃这一窠臼。近期的一个例子是,今年4月上海某个国资委直接控股的大型上市公司,由于公司总裁要去政府单位任职,导致公司总裁职位空缺长达7个月。国企行政化的人事任命,管理层随时来到随时离开,让企业经营策略的延续性难以得到保证。
  
  胡汝银认为,真正培养企业家的基础制度环境,需要做到政企分开、政资分开,让政府和企业各归其位,各谋其政,让企业和企业家成为真正的市场主体。“一定要从理顺政府和市场的关系,理顺政府作为股东的角色和企业的关系。”
  
  从当前情况看,建立激励约束相容的企业家培养制度很有必要。胡汝银表示,从国有企业创业者的角度来说,如果这个企业是其一手创立的,应该容许企业家和他的团队持有一定数量的股份。即便企业家将来退出企业,股份也在里面,这样可以形成一种企业家与企业的长期利益共同体。
  
  应采取直接持股形式
  
  至于工作报酬激励的方式,胡汝银认为也应主要采取直接持股的形式,工作报酬的主要部分采取股权激励的方式,让企业家拿出足够的真金白银以合理的价格持有企业的股份,将自己的“身家性命”放在企业里,这样可以让企业家的利益和企业的成长发展捆绑在一起,形成长期的“金手铐”。“如果是廉价的激励方式,如行权价很低的股票期权等,则很难培养出那种将企业视同自己生命的企业家。”不过胡汝银同时强调,对企业家要开正道、堵邪道,两手都要硬。“激励要到位,对不当行为的惩处和监督也要到位。”
  
  值得一提的是,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,建立职业经理人制度,更好发挥企业家作用,深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。这无疑为未来国企的人事制度改革奠定了基调。
  
  胡汝银表示,三中全会强调改善政府的治理机制,而国资改革正是政府治理机制改善的一部分,包括国资治理机制、国资国有股东的治理机制和国有控股上市公司治理机制,也包括国有控股企业管理层的治理机制。“要在三中全会的框架下,基于全球国企管理的经验教训以及国内的国资管理已有的经验教训,来推进国资改革的3.0版本,实现国资管理的实质性突破。”

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